呂秀蓮的部落格

文/圖 陳正翰 

我國漁民洪石成日前遭到菲律賓公務船射殺一案，前副總統呂秀蓮特地與陳歐珀立委國會辦公室合辦「台菲海事衝突的省思與啓示」座談會，針對整起事件台菲政府危機處理評比、台灣在衝突中利弊得失、馬政府應負的責任，以及南海與東海衝突如何化解等議題進行討論。

呂秀蓮指出馬政府危機處理的六大危機，包括 1. 動作慢三拍，除了下72小時最後通牒，半夜召開記者會等都讓人看破手腳，2. 外交部對菲律賓前恭後倨，忽卑忽亢，3. 兩國從相互激盪演變到相互激怒，台灣遷怒菲律賓特使，對方也還以顏色遷怒我調查團，4. 目前美方似乎偏袒菲國，可見我駐美外交失靈，5. 國際宣傳完全失敗，召開國際記者會沒有達到效果，以及6. 11項制裁王牌盡出，但後繼有力嗎？

呂認為台灣長期欠缺海洋戰略與海洋政策又忽視海權，才會任人欺侮，針對上述六大危機，她提出六大建議：

1.         擴大國際宣傳，從對美日的國會外交做起，國內專家學者也應撰文投書國際媒體，全民一起作國際宣傳。
2.          外交部人才不足，應上緊發條，培育更多外交人才。
3.          重整不知為誰而戰為何而戰的國防部。
4.          肯定此次朝野不分藍綠為台灣。
5.          徹底檢討「一中原則」，此次事件是台灣前途的契機。
6.          落實「海洋立國」的國家目標。

呂秀蓮呼籲台灣展現海洋實力，積極護漁，將200海里專屬經濟海域內海化，並將事情真相有效向世界說明。她進一步向馬政府喊話，希望馬總統儘速召開海洋相關會議、立法院擬定海洋基本法、設立海洋部，朝野同心落實海洋立國目標，強化台灣在東海與南海的戰略地位。呂同時也預告9月21~22日將在台北舉辦國際性海洋會議。

中研院歐美所宋燕輝研究員認為，此次台菲雙方的危機處理都不及格，但廣大興號事件或許也是台灣政策改變的機會之窗，政府可以利用機會好好檢討我國的海洋政策，召開全國性海洋相關會議。

淡江大學亞洲研究所林若雩所長則提醒，菲律賓是東南亞國協 (ASEAN) 的一份子，ASEAN 會員國在此次事件中會擔憂台灣與中國是否在聯手對付菲律賓，她贊同呂秀蓮所提出，在強調主權的前提下比照南極公約模式，與相關國家共同開發與保育東海與南海。

擔任過新聞局長的立委林佳龍指出，我方應認清事件的本質才能發展出後續一連串的計劃。他批評馬政府危機處理是「三無」處理：無法掌握危機本質、無能的領導人與無效的國安機制，以及無配套的宣傳與溝通。不過他認為因為有衝突而讓台灣向國際證明自己的存在，未來應配合美國的重返亞洲政策，凸顯自身的戰略價值，化危機為轉機。

立委邱文彥認為政府組織再造後，新聞局併入外交部，在此次事件中可見我國際宣傳不及格，因此有必要加以檢討。我國對於不同的海域應有不同的基本對策與戰略，海洋應該是分享型的海域，在南極公約的精神下創造一個繁榮、和平，與合作的巴士海峽。

曾任駐美副代表的中研院歐美所黃偉峰研究員表示，整起事件可以看出菲律賓完全照自己擬定的劇本在走，認為是菲國公務船在執行公務時所造成的不幸事件，將法律責任撇得一乾二淨。反觀我方在第一時間沒有將事件定調與提出證據，只能在事後反駁菲國，無法突顯我方受害者的角色，而軍演又在國際社會形塑我方在霸凌菲律賓的形象，政府進退失據，他認為美國在背後下這盤棋，如要解決還需美國，對美溝通是未來可以加強的工作。

共同主持人立委陳歐珀總結表示，台菲兩國都錯估情勢，我方進退失據，未來如何善後，馬政府應慎重思考。