呂秀蓮的部落格

一人一信，告訴歐巴馬總統：您錯了！

呂秀蓮

12.19.2016

2009年1月20日，我參加歐巴馬總統就職大典，我的座位離典禮舞台不算太遠，他宣誓及演說時的舉手投足，我還看得清楚，堪稱傑出演說家。但那場演講雖有美麗生動的辭藻，在內容方面聽起來相當空洞不實，當時我就心想：這樣的年輕人，堪當美國總統嗎？畢竟美國總統的決策，不只影響美國，也影響世界許多國家。後來得知演講稿出自一位大學尚未畢業的高材生，難怪。

隔天早上，我有機會跟希拉蕊二弟共進早餐，他對其姐未能代表民主黨參選十分懊惱，認為歐巴馬是政治幸運兒，毫無從政經驗。我告訴他，希拉蕊禮讓歐巴馬，民主風度令人讚許，以她特有的歷練，是國務卿最佳人選，她可以輔佐歐巴馬領導美國，也領導世界，假以時日，希拉蕊一定能東山再起。

8年來的演變，印證我當天的預感無誤。希拉蕊擔任國務卿4年，多次對台灣發表正面、友善言論，反倒很少聽到歐巴馬總統本人提到台灣。

8年之後，歐巴馬在任內最後一次的白宮記者會當中，被動回答記者提問時，口才便給的他這回卻字斟句酌地表達他對台灣與一中問題的看法，是審慎，還是他對問題的了解沒把握？

解讀歐巴馬的談話，重點有三：

1. 美中台三方共識：維持現狀

「三方長期以來都有共識，就是不要改變現狀。中國視台灣為中國的一部分，但也承認必須將台灣視為自有一套運作方式的實體（entity）來接觸交往。」

2. 台灣是自治實體 autonomy

「台灣人同意，只要能以某種程度的自治維持運作，他們就不會猛向前衝宣布台獨。這種現狀一直以來維繫了和平，並讓台灣成為相當成功的經濟體，而台灣人民也得以享有高度的自決。」

3. 挑戰「一個中國」的核心理念，它須做好準備

「一個中國的理念是他們國家理念的核心，如果想推翻這樣的理解，必須徹底地想清楚後果。… 他們對這個議題的反應，最終可能非常重大。這並不表示你必須固守過去所做的一切，而是你必須徹底地想清楚。」（The idea of one China is at the heart of their conception as a nation. And so if you are going to upend this understanding, you have to have thought through what the consequences are.）

歐巴馬的談話，反映出他在白宮主政8年對中國的深切認知，與對台灣的一知半解。這一方面因為他有充分的機會直接認識中國，卻對台灣間接了解，而馬英九政府所傳遞給華府的信息，有許多根本就與2300萬台灣人的民意背道而馳，因此才會公開說出令台灣人 – 包括甫自華府卸職返國的國民黨籍沈呂巡大使都難忍受的話：

「台灣人同意，只要能以某種程度的自治持續運作，他們就不會猛向前衝宣布獨立。」（The Taiwanese have agreed that as long as they're able to continue to function with some degree of autonomy, that they won't charge forward and declare independence.）

雖然台灣已成為「相當成功的經濟體」，但歐巴馬心目中的台灣卻只是一個「實體」（entity），一個「自治區」（autonomy），台灣人民只享有「高度的自決」（high degree of self-determination）。榮獲諾貝爾和平獎的美國總統歐巴馬對台灣問題認知上的偏差，正就是2300萬台灣人迄今未能享受應有的國家尊嚴的根本原因！

中國的強大威嚇以及台灣過去被扭曲的歷史及威權統治所形成的卑謙懦弱，讓世界看不到台灣，聽不見台灣人的心聲。歐巴馬正巧突出國際社會的共同盲點，台灣不是國家，台灣只是一個「享有高度自決的自治區」！這對台灣既不公平，也充滿危險和屈辱。

因此，我希望所有愛台灣、愛和平的國人同胞，都能用你最恰當的方式，向美國及世界表達你最恰當的看法。底下這封信是範本，供您參採。信寄美國白宮或台北的「美國在台協會」，謝謝您！

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敬致 美國總統歐巴馬先生

台灣主權獨立，不是自治區

敬愛的歐巴馬總統閣下：

您在任內最後一次的白官記者會，用「實體」（entity）及「自治區」（autonomy）界定台灣的地位，又說只要給予台灣人民相當程度的自治，我們就不會宣布台灣獨立。您這番話，對台灣的國際人格和國家主權造成重大的傷害，我們深表遺憾，特此表達四點聲明：

• 早在1895年中國就將台灣「永久割讓」給日本。1952年4月28日，日本依照舊金山和約「無條件放棄台灣主權」之後，並未明言台灣的歸屬。根據聯合國憲章，台灣應該在聯合國託管之下實施住民自決，獨立建國。
• 至少，1996年3月23日台灣實施有史以來第一次總統直選，當時承蒙貴國協防，選舉順利完成，台灣人的「國民主權」首度落實。從此台灣成為主權獨立、高度民主的國家，2300萬優秀又愛好和平的台灣人享受民主、自由和繁榮，並且擁有可觀的國防力量，維持22個邦交國，是現代化國家成功的典範，台灣絕非「自治實體」。
• 美國與台灣具有「特殊的國與國關係」，過去曾經建立長久的邦誼；1979年斷交之後，貴國國會制定「台灣關係法」，維繫雙方深遠的關係。如今川普總統當選人既已稱呼蔡英文總統為「台灣總統」，我們期待美國新政府及新國會認真檢討並提升美台關係，以鼓勵台灣有效參與國際事務，發揮柔性國力，促進世界和平。
• 世界上只有一個中國，正如世界上只有一個美國、一個日本…. 台灣完全同意。但世界上也只有一個台灣！台灣的人口居全球第52名，土地136，經濟實力27，是全球200個國家當中的優質中等國家。請閣下及世界各國在承認一個中國的同時，也承認一個台灣，還我2300萬台灣人尊嚴和公道！

民主台灣人

敬上