文/呂秀蓮 立法院經過20 次表決,通過核四廠1、2 號機發電工程計畫預算。今年度的140 億,大部分用來支付承包商工程款及員工薪水,明年度也會編列,直到全部完工為止。但因完工商轉遙遙無期,原訂的2,737 億元之預算勢必還要繼續增加。
這個財政無底洞充滿風險,因此即使國民黨強勢表決,也不得不附帶通過:「行政部門應審慎辦理包括核四廠在內的核能電廠安全總體檢,核四廠也應在確保核能安全前提下,並經管制機關審查同意後,才能運轉發電。」立法院的附帶決議與蔡英文的主張:「完工後不商轉」有一個共同點:「先完工,再談是否商轉」。先完工,意味著繼續花人民血汗錢,也意味著方圓30 公里以內700 多萬的北台灣居民將陷入長期的恐懼中。須知福島災區人口只有17 萬,造成的死傷災難令人驚心動魄,台灣首都圈內居然有3 座,共6 個機組的核電廠,而且日積月累堆置的高低階核廢料已然成為無解的難題。
馬英九總統於5 月17 日及5 月20 日前後兩次的發言:「核能政策不變。」而蔡英文早就宣布核四照建。然而馬英九任期剩下1 年不到,雙英對決勝負未卜,或許還有第三人選。無論誰當選,別忘了任期都只有4 年。一個攸關全民生命財產又耗費不貲的重大議題,在沒有經過深思熟慮並與全民溝通、專家研商,憑什麼他們就可以乾綱獨斷,說了算數?日本核災之後,最積極檢討核能問題的是德國。總理梅克爾於4 月28 日成立一個由全國各界包括核工專家、能源產業及宗教和教育界與朝野政黨代表組成的「核能倫理委員會」,經過一個多月的激辯協商,終於5 月30 日通過「2022廢核計畫」。梅克爾不以此為滿足,接著於6 月3 日與德國16 邦邦長舉行高峰會議,修訂倫理委員會的建議,也確立2022 年為德國非核家園元年,所有已停工的核電廠不能復用,未停的必須在2022 年全部廢除。這個計畫將於7 月送交國會通過。 無論蔡英文的主張,馬英九的宣布,甚至立法院的決議,有經過任何類似德國的辯論與協商程序嗎?朝野兩黨經常高喊民主,但就核能與核安的政策,一路走來,其實是完全的反民主。環保人士一再主張公投,但公投法幾乎讓人永遠無法公投。專家報告,在核一、二、三廠停役之前,台灣南北兩地均有可能發生歷史性大海嘯。205 年前馬尼拉大海溝,150 年前琉球大海溝都曾發生深海板塊碰撞而產生大海嘯的紀錄。 馬英九指示,如災難來臨,台電就可斷然處置。只怕為時太晚,一切來不及。環境基本法第23 條明文規定,政府應訂定計畫,逐步達成非核家園目標。本人鄭重呼籲:馬英九總統應效法德國,邀請全國各界相關代表成立「非核家園推動委員會」,認真為台灣的核電廠何去何從作功課,為2,300 萬人的安全立保單。。
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