呂秀蓮的部落格

美國牛、台灣馬，與中國龍：破解三角密碼關係

 文/圖 陳正翰

前副總統呂秀蓮今 (7) 天表示，美方要求開放美國牛肉進口從民進黨政府時期就有，但這次要求更加詭異與複雜，可以借此機會驗證陳冲內閣是否真是「安心內閣」。她同時呼籲國人同胞不分藍綠，少吃肉多吃素，向肉類說 NO，吃出健康與救地球。 

美國於去年9月宣佈升級我方 F-16 戰機，接著於台灣大選前宣布將台灣列入免簽證候選國，前AIT 處長包道格也在選前幾天來台，發表支持九二共識的言論，馬英九總統更在選後於總統府接見包氏，兩人相互「熊抱」，而馬總統更表示可以考慮開放含瘦肉精的美國牛肉解禁。緊接著AIT 理事主席薄瑞光也來台，與我方討論美國牛肉進口、TIFA (台美貿易暨投資架構協定)、TPP (跨太平洋戰略經濟夥伴協定) 等議題，種種跡象在在讓人不免懷疑美方介入台灣總統大選，與馬政府進行利益交換。

 呂秀蓮今天上午邀請台聯立委林世嘉、中興大學榮譽教授吳明敏、淡江大學戰略所所長翁明賢，以及主婦聯盟秘書長呂美鸞，針對開放美國牛肉進口議題召開記者會，分別從國民健康、國家安全、國際關係，以及經貿發展等角度切入。

她首先表示，2003年12月美國發現第一起狂牛症，2005年3月民進黨政府有條件開放去骨美國牛肉進口，同年6月美國再次發現狂牛症病例，政府馬上禁止美國牛肉進口，直到2006年1月才再次有條件開放美牛進口，民進黨政府對於國人健康嚴格把關。但馬政府上台後，2009年原定開放美國帶骨牛肉與內臟進口，引發政治風暴。2011年1月台灣驗出進口美國牛肉含瘦肉精培林，要求業者全面下架，引起美方抗議，到了今年2月，馬英九總統考慮開放含瘦肉精的美國牛肉進口。呂秀蓮問：「為何民進黨政府對美國牛肉的安全嚴格把關，但馬政府上任後卻起了變化？」她認為，從軍售、免簽，到美牛、TIFA，馬政府與美方魚幫水、水幫魚，內情不尋常，整起事件跟馬總統連任有一定的關係。呂拿出駐美代表處2007年的電報，表示洽談免簽證早在民進黨政府時期便已開始進行，馬政府只不過是在收割稻尾。

美國的家禽產業是世界第一大生產者，以及第二大家禽肉類出口國，美國也擁有世上最大的畜牛產業，是世上最大的牛肉生產國，同時也是世界第三大豬肉/豬肉製品的生產與消費國，以及世界最大的豬肉/豬肉製品出口國，畜牧業對於美國的農業產值與稅收佔了相當的比例，呂秀蓮質疑連高爾副總統都不敢得罪畜牧業，所以高爾只強調二氧化碳對地球暖化的衝擊，而不談甲烷排放 (大多數來自畜牧業) 的威脅。甲烷是主要的溫室氣體之一，對於暖化的效果比二氧化碳高出72倍。

曾任台灣醫界聯盟執行長的新上任台聯立委林世嘉指出，拿美牛換免簽，前金後謝相當明顯，但是國人的健康與衛生豈可被政治人物拿來交換買賣，甚至成為政治交換的犧牲品？她認為新政府讓人民吃有毒的肉類是違反世界潮流的「反智」行為，尤其事件背後可能還有中國勢力介入，希望台灣人民反美，「盤根錯節，讓人難以理解！」林世嘉表示會在立法院把關，給新內閣壓力。

主婦聯盟秘書長呂美鸞則質疑政府為何會說出「沒有預設立場」的說法，因為「維護國人的健康安全就是政府應有的立場！」過去政府對開放美牛的態度，對比現在，讓人有昨是今非，朝令夕改的感覺，「政府到底把國人的安全健康放在什麼地方？」她表示站在消費者與母親的立場，這種不把人民當人看的政策，「讓人非常焦慮。」希望政府能夠解釋清楚，為何當初堅持的事情，現在卻不堅持了？

農業專家，同時也是前立委的吳明敏教授指出，美國現在仍被列為狂牛病疫區，2006年他擔任立委時，當時同樣擔任立委的吳敦義、賴幸媛等人也表示反對開放美國牛肉進口，為何現在改變立場了呢？吳明敏呼籲，如果要吃牛肉，就該吃國產牛肉，少買進口牛肉，進口的肉類要嚴格把關，因為末端通路十分複雜。他引用數據指出，過去4年來，進口肉類與雜碎金額不斷增加，貿易逆差不斷擴大，2010年經濟成長率雖然有10.88%，但農家實質年所得卻只成長0.39%，農民明顯沒有享受到經濟成長的果實，因此他呼籲台灣的農畜產品一定要邁向精品，才有未來與競爭力。對於是否開放含瘦肉精的美國牛肉進口，他認為民意是政府在與美國談判時的正向力量，政府不應倉促作決定，要有自己的主張、立場與堅持。他判斷，雖然台灣的市場不大，但美國認為台灣可以成為美國進入其它亞洲市場的踏腳石，所以才會不斷向台灣施壓。

前國安會諮詢委員、現任淡江大學戰略所所長翁明賢則從戰略的角度看美牛問題。他指出，這是美國牛、台灣馬，加上中國龍三方之間的複雜議題，在美中競逐東亞利益時，台灣不可成為犧牲品，而要找出積極性與主動性。2007年在談免美簽議題時，美方表示「政治氣氛」很重要，因為2008年台灣要進行總統大選。美國的立場是，美牛問題如果處理得好，後續的免簽證、TIFA、TPP 都好談。至於為何台灣的牛肉市場不大，美方卻硬要逼台灣開放，翁認為牛肉只是先遣部隊，牛肉開放後，未來可能連豬、雞等肉類都要開放了。而不僅選後美國要來要「後謝」，連中國也要來領，所以最近政府又擴大開放中資來台以及中客來台的城市。

呂秀蓮總結時表示，美國牛肉不僅是經貿議題，也是國際關係議題，美國拿牛肉當成TIFA/TPP 的前提，新內閣若是接受，「人民如何安心？」為了勝選，國民黨政府跟美國絕對有交換條件，在馬政府「外交休克」之際，如何能夠抵擋美方的壓力？「新內閣絕對不是令人安心的內閣。」

話鋒一轉，呂秀蓮反問：「為何要吃牛肉？」她說吃肉讓雨林消失，造成生態浩劫，也讓土地退化、水源汙染、地球沙漠化，更造成糧食危機與能源耗竭，因此她將在12日下午2點12分，正式成立「綠色21台灣聯盟」，利用未來3年沒有選舉的「清靜時光」，宣傳少吃肉、少開車、少浪費「三少救地球」理念，讓全民瞭解地球正在面臨的災難。而全民如果都能不吃肉，或許可以讓台灣跳脫「美中台」三方角力。「多吃肉只會讓地球毀滅地更快，而吃肉的人都是地球暖化的共犯！」政府也應該輔導台灣的畜牧業轉型，消費者可以主導減少吃肉，養生愛生，吃出健康與安心，希望大家能夠一日一素。「解決人類的危機，要靠大家的努力。」對抗美國牛肉壓力，最好的辦法是全民不吃肉，讓牛肉沒有市場。

呂秀蓮也預告3月11日日本震災一週年當天，要在高雄舉辦綠健康美食展與「素食千人宴」活動，3月18與4月22日地球日也將分別在桃園與台北舉辦。

記者會上還播放紀錄片「地球公民」和「關鍵時刻」節目片段，說明供人類食用的動物是如何被殘忍地宰殺處理，以及美國不肖業者如何將劣等的肉渣，混合阿摩尼亞氨水處理成漢堡肉，並賣到市場上給消費者，畫面怵目驚心。