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監察院陳情要旨

         陳情人:呂秀蓮

2014.12.24

一、     國際人權有關囚犯待遇的規定

1. 公民與政治權利國際公約

(1)自由被剝奪之人，應受「合於人道及尊重其天賦人格尊嚴」之處遇。

(2)被告應給予「與其未經判決有罪之身分相稱之處遇。」

2.聯合國1957年「囚犯待遇最低限度標準規則」

(1)最低限度的地板面積

(2)每一囚犯一張床

(3)每日在戶外至少運動1小時

3.聯合國1988年「保護所有遭受任何形式居留或監禁者的原則」

(1)獲得人道待遇。

(2)尊重其「固有人格尊嚴」的待遇。

二、     監獄行刑法第58條

「受刑人現罹疾病，在監內不能為適當之醫治者，得斟酌情形，報請監督機關許可保外醫治或移送病監或醫院。」

三、     陳水扁總統早在2012年夏天首先被本人發現有口吃現象，之後又發現右手顫抖現象，曾與人權界共同努力爭取醫治，但仍逐漸衍生至今多重疾病，包括:

1. 1.    嚴重型睡眠呼吸中止症                 4. 腦、心血管疾病
2. 2.    嚴重型憂鬱症                         5. 前列腺、攝護腺炎
3. 3.    妄想症                               6. 結巴性語言障礙症

顯見法務部違反監獄行刑法規定，未及早准其保外就醫，有嚴重怠忽職守之嫌。台北監獄更違反上述各項國際人權規約，亦有違法瀆職之嫌。

四、     據統計，2006至2011年間，全國應保外就醫者共917人，其中500人於保外就醫之後不久宣告死亡，顯見法務部扭曲「保外就醫」的旨意，僅在受刑人病入膏肓、命在旦夕才肯准其保外就醫，不無推卸責任之意，應予糾正。

五、     據統計，2014年10月全國各矯正相關總收容人數64,104人，較核定容額54,593人超收9,511人，超收比率17.4%。在24個監獄中，有20個超額收容，平均超收24.6%;12個看守所全部超額，平均超收28.5%。監獄長年人滿為患，嚴重影響受刑人人權，應速改善。

六、陳情事項

1. 1.    請監察院全面清查全國各收容所及監獄，如有在監難為適當醫治之在押人或受刑人，應速准其保外就醫。
2. 2.    請監察院建請馬英九總統於農曆除夕前實施全國「微罪減刑」，以疏解獄政壓力並使微罪犯回家團圓。