呂秀蓮的部落格

從「一個中國」破繭而出

膾炙人口的小說「西遊記」中，如來佛在淘氣的孫悟空頭上箍了一個環套，如來佛一唸緊箍咒，孫悟空因頭疼只好乖乖就範。

1954年，毛澤東透過「人民日報」社論，向全世界唸著「一個中國」的緊箍咒，從此將台灣困鎖起來。

「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部份；中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。」

這三段論述，前後兩項無人異議，但夾雜「台灣是中國的一部份」其實毫無邏輯，也不符事實。但中國藉這三段論述既「消滅」中華民國，也「矮化」台灣。它讓聯合國排除中華民國，讓全世界承認中華人民共和國的國家，就必須與「中華民國」斷交；也讓全世界所有以國家主權為前提的國際組織通通不准中華民國參加。又因為中華民國在台灣，連帶地，有中華人民共和國的地方，就不許有台灣，以致於「台灣 – 中華民國」幾乎成為國際孤兒。

美國於1979年元旦與中華民國斷交，而與中華人民共和國建交，它採取一個中國「政策」以區別北京的一個中國「原則」，核心差別是：1. 美國不承認中華人民共和國對台灣有主權、2. 美國也不承認中華民國或台灣是主權國家、3. 美國認為台灣問題應該「由台灣海峽兩岸的中國人」和平解決、4. 維護台灣海峽的和平符合美國利益。為此，在美中建交不久，「台灣關係法」應運而生，並於建交三個多月即付諸實施。

但是，美國的「一個中國」政策與中國的「一個中國原則」兩者之間，最大的差異在於：中國蠻悍認定「台灣是中國的一部份」，美國從未同意，美國認為「台灣問題應透過和平方式解決」。在2020年的總統大選結束後，美國甚至可能廢除「一中政策」，至少會加以修訂。為什麼？

因為，美國的民主與共和兩黨在最近的全國黨代表大會上，都對台灣政策有所表態，對未來的美台關係必有「利台」的契機，值得國人注意。

首先，美國民主黨「2016黨綱」有關台灣政策如下：「民主黨恪守一個中國政策和台灣關係法，並將持續支持以符合台灣人民意願及最佳利益的方式，和平解決兩岸議題。」

但是，今年8月18日民主黨全國黨員代表大會通過「2020民主黨黨綱」，刪掉「一個中國政策」六個字，只恪守台灣關係法並支持和平解決兩岸議題。明年元月20日，如果宣誓就職的是拜登總統，那麼，理論上美國可以承認中華民國或台灣是一個主權獨立的國家，也可以宣布正式建交，予人想像空間。

至於共和黨也於8月24日全代會決議沿用2016年黨綱。2016年黨綱在「國家安全與防衛」章針對台灣問題有特別表示：「台美雙方共享民主、人權、自由市場經濟及法治等理念，基於台灣關係法，雙方關係持續推動，並信守1982年雷根總統對台六項保證，反對任何一方採取片面措施改變現狀。」黨綱特別指出，「台灣是美國的忠實盟友，美方堅定支持台灣取得各項自由貿易協定的地位，並適時出售防禦性武器。關於台灣的未來，須以和平、對話且獲台灣人民同意的方式解決。中國大陸如違反上述原則，美國將依據台灣關係法，協助台灣自我防衛。」

原來共和黨根本未將「一個中國」列入黨綱，對台灣的安危及前途表達十分明確堅定的立場。反共抗中的共和黨總統川普，上任以來不斷升高對中國共產黨政權的敵意和抗爭，隨著選情的激盪，他在經貿戰與科技戰之後，將對中國的抗爭由「鬥而不破」升高到「鬥而求破」，幾乎擺出兵臨城下的威嚇，相對地友台拱台護台，使斷交40年來的美台關係空前緊密。既然民主黨都公開宣布不再遵守一個中國，川普如果連任成功，，他也絕對不受「一個中國」的羈絆。

可望掙脫「一個中國」緊箍咒的台灣，又該如何部署我們的未來？馬英九前三軍統帥怎麼昧於激變的美中台新情勢，寧願停留在1992年的舊時代呢？最近的一些談話，居心何在？

一向主張「九二共識：一個中國，各自表述」的國民黨，在江啟臣主席領導之下，最近提出兩岸新論述：「尊重九二共識的歷史成果，以四大支柱建構台海新關係：堅持中華民國主權；保障自由民主人權；維護台灣安全優先；創造雙贏共享繁榮。」

恭喜國民黨啟動世代改革，走出九二歷史迷障，但他們提出的四大新論述，除了「堅持中華民國」一項，幾乎跟民進黨黨綱及多項決議文內容一模一樣。那麼，朝野兩黨豈不應該針對台灣前途及兩岸政策，展開藍綠對話，形成朝野共識，以因應激變詭譎的台海新情勢？